Biuletyn informacji publicznej
Urząd Miejski w Wołczynie

Wołczyn, dnia 19.12.2012r.

BURMISTRZ WOŁCZYNA

ul. Dworcowa 1

46-250 Wołczyn

TI.6620.15.4.2012

POSTANOWIENIE

            Na podstawie art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) oraz art. 123 ustawy z  dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98, ze zm.)

postanawiam:

1.      Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn.: zmiana sposobu użytkowania budynku warsztatowego na warsztat samochodowy dla samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t zlokalizowanego na działce ew. nr 494/2 k. m. 7 w miejscowości Skałągi

2.      Zobowiązać inwestora JAKMAR Sp. z o. o.; Rożnów 23A, 46-262 Skałągi reprezentowanego przez Pana Mariana Kaletę do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w zakresie określonym w art. 66 (z wyłączeniem art. 66 ust.1 pkt 10 dotyczącym inwestycji drogowych oraz z wyłączeniem wymogów art. 66 ust. 1 pkt 16 w zakresie dot. przedstawienia propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie budowy i eksploatacji na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru) ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227).

UZASADNIENIE

Na wniosek JAKMAR Sp. z o. o.; Rożnów 23A, 46-262 Skałągi reprezentowaną przez Pana Mariana Kaletę dnia 09.11.2012 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: zmiana sposobu użytkowania budynku warsztatowego na warsztat samochodowy dla samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t zlokalizowanego na działce ew. nr 494/2 k. m. 7 w miejscowości Skałągi.

            W związku z tym, że planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 punkt 76 rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397) zaliczone jest przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko i przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko mogą być wymagane, działając w oparciu o art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227)  Burmistrz Wołczyna pismem z dnia 15 listopada 2012 r. Nr TI.6620.15.1.2012 zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz pismem z dnia 15 listopada 2012 r. Nr TI.6620.15.2.2012 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko i określenie ewentualnego zakresu raportu.

            Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu w swoim postanowieniu z dnia 05 grudnia 2012r. Nr WOOŚ.4241.414.2012.MSe  wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na „Zmianie sposobu użytkowania budynku warsztatowego na warsztat samochodowy dla samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t zlokalizowanego na działce ew. nr 494/2 k. m. 7 w miejscowości Skałągi” istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku w swojej Opinii Sanitarnej z dnia 30.11.2012 r. Nr NZ/MCh-4325-32/12 uznał potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.  

Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien być wykonany w pełnym zakresie ustawowym zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (z wyłączeniem art. 66 ust.1 pkt 10 dotyczącym inwestycji drogowych oraz z wyłączeniem wymogów art. 66 ust. 1 pkt 16 w zakresie dot. przedstawienia propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie budowy i eksploatacji na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.)

Raport powinien zawierać:

1.      opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:

a)      charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania,

b)      główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,

c)      przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;

2.      opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

3.      opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

4.      opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia;

5.      opis analizowanych wariantów, w tym:

a)      wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,

b)      wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;

6.      określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;

7.      uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:

a)      ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,

b)      powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,

c)      dobra materialne,

d)      zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,

e)      wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d;

8.      opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:

a)      istnienia przedsięwzięcia,

b)      wykorzystywania zasobów środowiska,

c)      emisji;

9.      opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;

10.  jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;

11.  wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;

12.  przedstawienie zagadnień w formie graficznej;

13.  przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;

14.  analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;

15.  wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;

16.  streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu;

17.  nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;

18.  źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.

19.  Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4-8, powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.

20.  W razie stwierdzenia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko, informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1-14, powinny uwzględniać określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

21.  Jeżeli dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do raportu powinna być załączona poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania.

22.  Jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać porównanie proponowanej techniki z najlepszymi dostępnymi technikami.

23.  Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji.

Zgodnie z postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu w raporcie należy uwzględnić postępowanie z wodami opadowymi i roztopowymi pochodzącymi z powierzchni dachów oraz  z terenów utwardzonych. Raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia powinien uwzględniać również spełnienie wymogów art. 81 ust. 3 ww. ustawy ooś, tj. zawierać ocenę możliwości nieosiągnięcia celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.

Zgodnie z opinią Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku - celem określenia zasięgu uciążliwości planowanego przedsięwzięcia na środowisko i zdrowie ludzi - raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany ze szczególnym uwzględnieniem emisji do środowiska zanieczyszczeń, hałasu oraz wytwarzania odpadów i ścieków.

Zakres przedsięwzięcia: zmiana sposobu użytkowania istniejącego budynku warsztatowego na jednostanowiskowy warsztat samochodowy dla samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 ton z zapleczem socjalnym - poprzez wykonanie niezbędnych prac remontowo-budowlanych wewnątrz budynku (m.in. wykonanie nowych posadzek betonowych wraz z izolacją, wymiana stolarki drzwiowej, uzupełnienie lub wymiana tynków, likwidacja otworów okiennych na strychu, wymiana oświetlenia, remont instalacji ogrzewczych i kotłowni) oraz na zewnątrz (m.in. wymiana pokrycia dachowego, docieplenie budynku, utwardzenie placu poprzez wykonanie nawierzchni z kostki betonowej). W warsztacie samochodowym przewiduje się wykonywane napraw mechanicznych samochodów osobowych, w tym układu zawieszenia, hamulcowego, kierowniczego, zapłonowego wraz z wymianą płynów samochodowych. Planowane wyposażenie technologiczne warsztatu: podnośnik dwukolumnowy elektrohydrauliczny, wyważarka i montażownica półautomatyczna, żuraw do silników, prasa hydrauliczna 20 t., klucz udarowy, przewoźny kompresor tłokowy, półautomat spawalniczy, tester diagnostyczny do pojazdów marek zagranicznych, wózek warsztatowy, żaba 3000 kg, klucze pojedyncze jednostkowe imadło. Planowane zatrudnienie 2 osoby w systemie pracy jednozmianowej.

Burmistrz Wołczyna stwierdzając obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn.: zmiana sposobu użytkowania budynku warsztatowego na warsztat samochodowy dla samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t zlokalizowanego na działce ew. nr 494/2 k. m. 7 w miejscowości Skałągi zobowiązując jednocześnie inwestora JAKMAR Sp. z o. o.; Rożnów 23A, 46-262 Skałągi do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wziął pod uwagę między innymi:

−       postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu w którym organ stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania budynku warsztatowego na warsztat samochodowy dla samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t zlokalizowanego na działce ew. nr 494/2 k. m. 7 w miejscowości Skałągi.

−       opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, w której organ uznał potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

           W wyniku funkcjonowania warsztatu powstawać będą odpady, w tym zaliczane do niebezpiecznych, które będą przechowywane z zachowaniem segregacji i okresowo odbierane przez upoważnione jednostki.

            Przedsięwzięcie może stanowić również źródło hałasu i emisji zanieczyszczeń do środowiska oraz powstawania ścieków (w tym opadowych i roztopowych z powierzchni utwardzonych oraz z mycia pomieszczeń warsztatu). Najbliższe tereny chronione akustycznie (zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna) znajdują w bezpośrednim sąsiedztwie przedsięwzięcia od strony zachodniej działki. Biorąc pod uwagę powyższe - celem określenia zasięgu uciążliwości planowanego przedsięwzięcia na środowisko i zdrowie ludzi, raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany w pełnym zakresie ustawowym (w szczególności z uwzględnieniem emisji do środowiska zanieczyszczeń, hałasu oraz wytwarzania odpadów i ścieków).

Biorąc pod uwagę kryteria i uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu, z uwagi na fakt, że przedmiotowe przedsięwzięcie może pogorszyć klimat akustyczny na terenach najbliższej zabudowy chronionej pod względem akustycznym uwzględniając opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku po szczegółowej analizie przedłożonej informacji o planowanym przedsięwzięciu, Burmistrz Wołczyna postanowił nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia i jednocześnie określił zakres raportu.

            Ponadto uwzględniono następujące uwarunkowania wynikające z art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze względu na które wydano postanowienie o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko:

§         występowanie w pobliżu terenów zabudowy mieszkaniowej w miejscowości Skałągi,

§         występowanie uciążliwości dla środowiska takich jak: emisja hałasu,

§         rodzaj przedsięwzięcia i jego usytuowanie może powodować wystąpienie konfliktów społecznych mieszkańców wsi Skałągi.

Burmistrz Wołczyna po analizie przedłożonych przez inwestora dokumentów oraz podjętych przez organy współdziałające stanowisk, a także uwzględniając uwarunkowania określone w art. 63 ust. l  postanowił jak w sentencji, stwierdzając potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko i zobowiązując jednocześnie inwestora do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Na postanowienie niniejsze służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, za pośrednictwem Burmistrza Wołczyna w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia.

Zamieszczono:

1.      Tablica ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Wołczynie.

2.      Strona internetowa BIP Urzędu Miejskiego w Wołczynie.

Otrzymują:

Za zwrotnym potwierdzeniem odbioru

1. Wnioskodawca

2. Strony postępowania wg wykazu znajdującego się w aktach sprawy.

Do wiadomości:

1.      Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu

Obrońców Stalingradu 66; 45-512 Opole

2.      Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku

      46-200 Kluczbork; ul. Jagiellońska 8

Z up. Burmistrza

mgr inż. Bogusław Adaszynski

Z-ca Burmistrza