Biuletyn informacji publicznej
Urząd Miejski w Wołczynie

Wołczyn, dnia 19.03.2010r.

BURMISTRZ WOŁCZYNA

ul. Dworcowa 1

46-250 Wołczyn

TI-7624/2-4/2010

POSTANOWIENIE

            Na podstawie art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) oraz art. 123 ustawy z  dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98, ze zm.)

postanawiam:

1.      Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na.: „Budowie linii energetycznych SN wraz z kablami sterowania i telekomunikacyjnymi, pięciu stacji kontenerowych pomiarowych i wybudowaniu niezbędnych urządzeń elektroenergetycznych, dróg wewnętrznych z placami manewrowymi oraz pięciu elektrowni wiatrowych na działkach nr 112 i 157 (zjazd z drogi); 116/1 i 158 (zjazd z drogi); 98/2 i 153/2 (zjazd z drogi) położonych w obrębie miejscowości Wierzbica Dolna, 9/1 i 756/2 (zjazd z drogi) położonych w obrębie miejscowości Wierzbica Górna, 164 i 166 (oddziaływanie rotora) i 209 (zjazd z drogi) położonej w obrębie miejscowości Świniary Wielkie, gmina Wołczyn”.

2.      Zobowiązać inwestora tj.  WINDPROJEKT Sp. z o.o., ul. Królowej Jadwigi 20; 88-100 Inowrocław do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w zakresie określonym w art. 66 ust.1 (z wyłączeniem art. 66 ust.1 pkt 10 dotyczącym inwestycji drogowych) ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227).

UZASADNIENIE

            Na wniosek WINDPROJEKT Sp. z o.o., ul. Królowej Jadwigi 20; 88-100 Inowrocław Wołczyn dnia 21.01.2010 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na.: „Budowie linii energetycznych SN wraz z kablami sterowania i telekomunikacyjnymi, pięciu stacji kontenerowych pomiarowych i wybudowaniu niezbędnych urządzeń elektroenergetycznych, dróg wewnętrznych z placami manewrowymi oraz pięciu elektrowni wiatrowych na działkach nr 112 i 157 (zjazd z drogi); 116/1 i 158 (zjazd z drogi); 98/2 i 153/2 (zjazd z drogi) położonych w obrębie miejscowości Wierzbica Dolna, 9/1 i 756/2 (zjazd z drogi) położonych w obrębie miejscowości Wierzbica Górna, 164 i 166 (oddziaływanie rotora) i 209 (zjazd z drogi) położonej w obrębie miejscowości Świniary Wielkie, gmina Wołczyn”.

            W związku z tym, że planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 punkt 6) rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573, ze zm.) zaliczone jest przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko i przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko mogą być wymagane, działając w oparciu o art. 64 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227)  Burmistrz Wołczyna pismem z dnia 01 lutego 2010 r. Nr TI-7624/2-3/2010 zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz pismem z dnia 01 lutego 2010r. r. Nr TI-7624/2-2/2010 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko i określenie ewentualnego zakresu raportu.

            Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu w swoim postanowieniu z dnia 08 marca 2010 r. Nr RDOŚ-16-WOOŚ-6613-2-087/1/10/ioc stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia w pełnym zakresie zgodnym z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227).

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku w swojej opinii sanitarnej z dnia 23.02.2010 r. Nr NZ/MCh-4325-3/10 uznał potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie linii energetycznych SN wraz z kablami sterowania i telekomunikacyjnymi, pięciu stacji kontenerowych pomiarowych i wybudowaniu niezbędnych urządzeń elektroenergetycznych, dróg wewnętrznych z placami manewrowymi oraz pięciu elektrowni wiatrowych na działkach nr 112 i 157 (zjazd z drogi); 116/1 i 158 (zjazd z drogi); 98/2 i 153/2 (zjazd z drogi) położonych w obrębie miejscowości Wierzbica Dolna, 9/1 i 756/2 (zjazd z drogi) położonych w obrębie miejscowości Wierzbica Górna, 164 i 166 (oddziaływanie rotora) i 209 (zjazd z drogi) położonej w obrębie miejscowości Świniary Wielkie, gmina Wołczyn”. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien być wykonany w pełnym zakresie ustawowym zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227).

Raport powinien zawierać:

1. opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:

a)      charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania;

b)      główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych;

c)      przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;

2.      opis elementów przyrodniczych środowiska, objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

3.      opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,

4.      opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia,

5.      opis analizowanych wariantów, w tym wariantu:

a)      wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego;

b)      wariantu najkorzystniejszego dla środowiska, wraz z uzasadnieniem ich wyboru,

6.      określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w wypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko,

7.      uzasadnienie wybranego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:

a)      ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze;

b)      powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz;

c)      dobra materialne;

d)      zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków;

e)      wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d,

8.      opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:

a)      istnienia przedsięwzięcia;

b)      wykorzystywania zasobów środowiska;

c)      emisji.

9.      opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,

10.  jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy – Prawo ochrony środowiska,

11.  wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich,

12.  przedstawienie zagadnień w formie graficznej,

13.  przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,

14.  analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem,

15.  przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,

16.  wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport,

17.  streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu,

18.  nazwisko osoby lub osób sporządzających raport,

19.  źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu,

20.  informacje, o których mowa w pkt 4-8, powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,

21.  w razie stwierdzenia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko, informacje, o których mowa w  pkt 1-15, powinny uwzględniać określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

22.  jeżeli dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do raportu powinna być załączona poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania,

23.  jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać porównanie proponowanej techniki z najlepszymi dostępnymi technikami,

24.  raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji.

Zgodnie z postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu:

Elektrownia wiatrowa to przedsięwzięcie generujące potencjalnie duże zagrożenie dla ornito i chiropterofauny ze względu na problem kolizji ptaków i nietoperzy z elementami elektrowni wiatrowych oraz ich wpływ na sposób wykorzystywania przez te zwierzęta korytarzy migracyjnych i terenów żerowiskowych. Po przeprowadzeniu analizy przedłożonych dokumentów stwierdzono, że przeznaczenie terenu pod budowę elektrowni wiatrowej może generować działania wymienione w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220), znacząco negatywnie oddziaływać na gatunki ptaków i nietoperzy chronione w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, a także na jej spójność i integralność. W związku z powyższym stwierdzono konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem spójności sieci obszarów Natura 2000.

W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko należy przedstawić wyniki z  przeprowadzenia obserwacji ptaków i nietoperzy opartych na metodach ogólnie przyjętych dla tych kręgowców tj.:

1.      obserwacje ornitologiczne, powinny być prowadzone w miejscu planowanego przedsięwzięcia, przynajmniej rok, tak aby uzyskać ilościowe charakterystyki użytkowania terenu przez ptaki we wszystkich okresach ich rocznego cyklu życiowego: lęgowym, dyspersji polęgowej, przelotu jesiennego, zimowania oraz przelotu wiosennego, zgodnie z „Wytycznymi w zakresie oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki” rekomendowanymi m in. Przez Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej,

2.      badania terenowe nietoperzy oparte na „Tymczasowych wytycznych dotyczących oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze na rok 2009” – nasłuchami należy objąć zarówno teren powierzchni planowanej farmy wiatrowej, jak i „otoczenie” tj.: teren w promieniu 1 km od granic powierzchni.

            Burmistrz Wołczyna po analizie przedłożonych przez inwestora dokumentów oraz podjętych przez organy współdziałające stanowisk, a także uwzględniając uwarunkowania określone w art. 63 ust. l ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) tym w szczególności:

Þ       rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia;

Þ       usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych;

Þ       rodzaj i skalę możliwego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia;

Þ       oraz możliwych konfliktów społecznych  

postanowił jak w sentencji, stwierdzając potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko i zobowiązując jednocześnie inwestora do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko w pełnym zakresie zgodnie z wymogami określonymi w art. 66 ww. ustawy.

            Na postanowienie niniejsze służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, za pośrednictwem Burmistrza Wołczyna w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia.

Zamieszczono:

1.      Tablica ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Wołczynie.

2.      Strona internetowa BIP Urzędu Miejskiego w Wołczynie.

Otrzymują:

1.      Wnioskodawca.

2.      Pozostałe strony  postępowania zgodnie z art. 49 Kpa informowane są obwieszczeniem.

Do wiadomości:

1.      Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu

ul. 1-go Maja 6; 45-068 Opole

2.      Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku

      46-200 Kluczbork; ul. Jagiellońska 8

3.   UM a/a

BURMISTRZ

mgr Jan Leszek Wiącek