Biuletyn informacji publicznej
Urząd Miejski w Wołczynie

Wołczyn, dnia 07.06.2013r.

BURMISTRZ WOŁCZYNA

ul. Dworcowa 1

46-250 Wołczyn

TI.6620.3.5.2013

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) oraz art. 123 ustawy z  dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98, ze zm.)

postanawiam:

1.      Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn.: zmiana sposobu użytkowania budynków gospodarczych oraz budynku mieszkalno-gospodarczego wraz  z przebudową i rozbudową na zakład produkcyjno-usługowy, lokalizacja Komorzno działka nr 267 ark. m. 6 gmina Wołczyn

2.      Zobowiązać inwestora Pana Piotra Koniecznego zam. Komorzno ul. Główna 20, 46-250 Wołczyn do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w zakresie określonym w art. 66 (z wyłączeniem art. 66 ust. 1 pkt 16 w zakresie dot. przedstawienia propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie budowy i eksploatacji na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227).

UZASADNIENIE

      Na wniosek Pana Piotra Koniecznego zam. Komorzno ul. Główna 20, 46-250 Wołczyn dniu 12 kwietnia 2013r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania budynków gospodarczych oraz budynku mieszkalno-gospodarczego wraz  z przebudową i rozbudową na zakład produkcyjno-usługowy, lokalizacja Komorzno działka nr 267 ark. m. 6 gmina Wołczyn.

      W związku z tym, że planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 punkt 14 i 47 rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397) zaliczone jest przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko i przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko mogą być wymagane, działając w oparciu o art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. Nr 199 poz. 1227)  Burmistrz Wołczyna pismem z dnia 08.05.2013r. znak: TI.6620.3.5.2013 zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz pismem z dnia 08.05.2013r.  znak: TI.6620.3.4.2013 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko i określenie ewentualnego zakresu raportu.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu w swoim postanowieniu z dnia 28.05.2013r. znak: WOOŚ.4241.142.2013.MSe  wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na „Zmianie sposobu użytkowania budynków gospodarczych oraz budynku mieszkalno-gospodarczego wraz z przebudową i rozbudową na zakład produkcyjno-usługowy", przewidzianego do realizacji na działce 267 w Komorznie - istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku w swojej Opinii Sanitarnej z dnia 24.05.2013r. znak: NZ/MCh-4325-11/13 uznał potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.  

Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien być wykonany w pełnym zakresie ustawowym zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (z wyłączeniem wymogów art. 66 ust. 1 pkt 16 w zakresie dot. przedstawienia propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie budowy i eksploatacji na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.)

Raport powinien zawierać:

1.      opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:

a)      charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania,

b)      główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,

c)      przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;

2.      opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

3.      opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

4.      opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia;

5.      opis analizowanych wariantów, w tym:

a)      wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,

b)      wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;

6.      określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;

7.      uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:

a)      ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,

b)      powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,

c)      dobra materialne,

d)      zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,

e)      wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d;

8.      opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:

a)      istnienia przedsięwzięcia,

b)      wykorzystywania zasobów środowiska,

c)      emisji;

9.      opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;

10.  jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;

11.  wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;

12.  przedstawienie zagadnień w formie graficznej;

13.  przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;

14.  analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;

15.  wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;

16.  streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu;

17.  nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;

18.  źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.

19.  Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4-8, powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.

20.  W razie stwierdzenia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko, informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1-14, powinny uwzględniać określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

21.  Jeżeli dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do raportu powinna być załączona poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania.

22.  Jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać porównanie proponowanej techniki z najlepszymi dostępnymi technikami.

23.  Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji.

Zakres przedsięwzięcia

W ramach przedsięwzięcia planowana jest zmiana sposobu użytkowania budynków gospodarczych oraz budynku mieszkalno-gospodarczego wraz z ich przebudową i rozbudową na zakład produkcyjno-usługowy. Produkcja polegać będzie na montażu z gotowych zakupionych elementów drewnianych (np. oparć, blatów, nóg do krzeseł i stołów itp.), wyrobów meblarskich tj. stołów, krzeseł. Gotowe produkty będą lakierowane. Podczas produkcji planuje się zużycie:

-        rozpuszczalników w ilości ok. 82 l/rok;

Gotowe elementy będą klejone przy pomocy klejów wodnych.

W planowanym zakładzie będą zainstalowane następujące maszyny i urządzenia:

-        agregat lakierniczy,

-        okleiniarka,

-        piła formatowa,

-        szlifierki,

-        wiertarka stołowa,

-        maszyna do szycia,

-        wentylatory do mechanicznej wymiany powietrza: kanałowe montowane wewnątrz pomieszczenia warsztatu.

Wszystkie ww. urządzenia i maszyny umieszczone będą wewnątrz planowanego budynku. Surowiec do produkcji będzie dostarczany za pomocą transportu samochodowego. Przewiduje się zużycie drewna w ilości ok. 40 m³/rok.

Burmistrz Wołczyna stwierdzając obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Zmiana sposobu użytkowania budynków gospodarczych oraz budynku mieszkalno-gospodarczego wraz z przebudową i rozbudową na zakład produkcyjno-usługowy", przewidzianego do realizacji na działce 267 w Komorznie zobowiązując jednocześnie inwestora Pana Piotra Koniecznego zam. Komorzno ul. Główna 20, 46-250 Wołczyn do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wziął pod uwagę między innymi:

−       postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu w którym organ stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania budynków gospodarczych oraz budynku mieszkalno-gospodarczego wraz z przebudową i rozbudową na zakład produkcyjno-usługowy, przewidzianego do realizacji na działce 267 w Komorznie

−       opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, w której organ uznał potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Na etapie budowy w ramach przedmiotowego przedsięwzięcia mogą wystąpić uciążliwości związane z emisją hałasu i wibracjami, powodowane pracą sprzętu budowlanego.

Na etapie realizacji przedsięwzięcia przewiduje się powstawanie odpadów budowlanych, które nie kwalifikują się do odpadów niebezpiecznych. Natomiast podczas funkcjonowania zakładu będą powstawały odpady niebezpieczne oraz odpady inne niż niebezpieczne.

Na etapie eksploatacji planowane do zastosowania urządzenia i maszyny (min. agregat lakierniczy, piła formatowa, szlifierki, wiertarki stołowe itp.) oraz pojazdy poruszające się po terenie obiektu, będą źródłami emisji hałasu. Ze względu na fakt, iż przedsięwzięcie będzie realizowane w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej jego eksploatacja może pogorszyć klimat akustyczny na tym terenie.

Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej i może stąd wynikać możliwość pogorszenia klimatu akustycznego na tych terenach, jak również prawdopodobne pogorszenie jakości powietrza atmosferycznego, Biorąc pod uwagę powyższe - celem określenia zasięgu uciążliwości planowanego przedsięwzięcia na środowisko i zdrowie ludzi, raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany w pełnym zakresie ustawowym (w szczególności z uwzględnieniem emisji do środowiska zanieczyszczeń, hałasu oraz wytwarzania odpadów i ścieków).

Biorąc pod uwagę kryteria i uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu, z uwagi na fakt, że przedmiotowe przedsięwzięcie może pogorszyć klimat akustyczny na terenach najbliższej zabudowy chronionej pod względem akustycznym uwzględniając opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku po szczegółowej analizie przedłożonej informacji o planowanym przedsięwzięciu, Burmistrz Wołczyna postanowił nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia i jednocześnie określił zakres raportu.

Ponadto uwzględniono następujące uwarunkowania wynikające z art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze względu na które wydano postanowienie o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko:

§          występowanie w pobliżu terenów zabudowy mieszkaniowej w miejscowości Komorzno,

§          występowanie uciążliwości dla środowiska takich jak: emisja hałasu,

§          rodzaj przedsięwzięcia i jego usytuowanie może powodować wystąpienie konfliktów społecznych mieszkańców wsi Komorzno.

Burmistrz Wołczyna po analizie przedłożonych przez inwestora dokumentów oraz podjętych przez organy współdziałające stanowisk, a także uwzględniając uwarunkowania określone w art. 63 ust. l  postanowił jak w sentencji, stwierdzając potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko i zobowiązując jednocześnie inwestora do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Na postanowienie niniejsze służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, za pośrednictwem Burmistrza Wołczyna w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia.

Zamieszczono:

1.      Tablica ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Wołczynie.

2.      Strona internetowa BIP Urzędu Miejskiego w Wołczynie.

Otrzymują:

Za zwrotnym potwierdzeniem odbioru

1. Wnioskodawca

2. Strony postępowania wg wykazu znajdującego się w aktach sprawy.

Do wiadomości:

1.      Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu

Obrońców Stalingradu 66; 45-512 Opole

2.      Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku

      46-200 Kluczbork; ul. Jagiellońska 8

BURMISTRZ

mgr Jan Leszek Wiącek